解讀小產(chǎn)權(quán)房:什么是小產(chǎn)權(quán)房
編輯:平頂山樓市網(wǎng)
2013年11月27日09:21
來(lái)源:駐馬店樓市網(wǎng)
摘要:小產(chǎn)權(quán)房是指沒有繳納過(guò)土地出讓金,沒有真正產(chǎn)權(quán)的房子。它沒有土地使用證,沒有預(yù)售許可證,其購(gòu)買合同也沒有在國(guó)土房管局備案。
小產(chǎn)權(quán)房是指沒有繳納過(guò)土地出讓金,沒有真正產(chǎn)權(quán)的房子。它沒有土地使用證,沒有預(yù)售許可證,其購(gòu)買合同也沒有在國(guó)土房管局備案。
在深圳,大多數(shù)的小產(chǎn)權(quán)房都僅僅是有購(gòu)買合同并經(jīng)由律師“公證”。事實(shí)上,這種公證并沒有真正的法律效應(yīng),不能得到國(guó)家的認(rèn)可。物權(quán)法第9條、第14條分別規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外”。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀,自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力!
小產(chǎn)權(quán)房屬于不動(dòng)產(chǎn)中的房產(chǎn)范疇,小產(chǎn)權(quán)房及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,只有經(jīng)依法登記,才發(fā)生物權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓的法律效力;未經(jīng)依法登記,是不發(fā)生物權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓的法律效力的。而根據(jù)法律的規(guī)定,有權(quán)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的部門為政府相關(guān)部門,律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),并不屬于政府任何部門,不能代表一級(jí)政府部門行使物權(quán)登記的職能。因此,律師見證并不能使小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生轉(zhuǎn)讓登記般的法律效果。
而在我國(guó)小產(chǎn)權(quán)房主要分為三類:農(nóng)村集體用地、政府用地、以及軍隊(duì)用地。
《意見》提出,要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為,嚴(yán)禁搞虛假土地登記,嚴(yán)禁對(duì)違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證!兑庖姟访鞔_規(guī)定,“對(duì)于借戶籍制度改革或者擅自通過(guò)‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地,不得登記發(fā)證。對(duì)于不依法依規(guī)進(jìn)行土地確權(quán)登記發(fā)證或登記簿規(guī)范造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任”。
對(duì)于在確權(quán)登記中出現(xiàn)的土地糾紛矛盾,農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的原則是糾紛矛盾不調(diào)解完,將不予以登記發(fā)證。有關(guān)部門稱,目前在全國(guó)范圍來(lái)看,城鄉(xiāng)接合部的土地登記確權(quán)發(fā)證工作做得很好,將為農(nóng)民合法維權(quán)提供依據(jù)!兑庖姟芬(guī)定,對(duì)于“撤村建居”后,未征收的原集體土地,只調(diào)查統(tǒng)計(jì),不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱,以給國(guó)家下一步出臺(tái)相關(guān)法律政策后妥善處理該問(wèn)題提供依據(jù)。國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞在發(fā)布會(huì)上表示,小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù)。
小產(chǎn)權(quán)房是占用集體土地搞建設(shè),并向集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員銷售的商品住宅,國(guó)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題有明確的規(guī)定。城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)買農(nóng)村的宅基地建房,也不可以購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房。目前國(guó)家要求各地對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)展,但是對(duì)小產(chǎn)權(quán)房違法用地不允許發(fā)證,小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù)。據(jù)悉,針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題,國(guó)務(wù)院日前已作出小產(chǎn)權(quán)房最新政策部署,責(zé)成國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)小產(chǎn)權(quán)房的摸底和清理工作。國(guó)務(wù)院要求:一是所有在建及在售小產(chǎn)權(quán)房必須全部停建和停售;二是將以地方為主體組織摸底,對(duì)小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)狀進(jìn)行普查;三是責(zé)成領(lǐng)導(dǎo)小組研究小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題,拿出相關(guān)處理意見和辦法。
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