汝州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法
編輯：平頂山樓市網(wǎng)
2008年12月09日15:56
來源：平頂山樓市
汝州市人民政府文件
汝政〔2007〕16號
汝州市人民政府
關(guān)于印發(fā)汝州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市政府有關(guān)部門，各街道辦事處：
《汝州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》已于2007年6月6日經(jīng)市政府第4次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
汝州市人民政府
二〇〇七年六月八日
汝州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法
第一條 為深化城鎮(zhèn)住房制度改革，建立和完善多層次的住房保障供應(yīng)體系，逐步解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，根據(jù)建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令〔2003〕第120號）、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請審核及退出管理辦法》（建住房〔2005〕122號）、《平頂山市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（平政〔2006〕69號）及國家和省相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的管理。
第三條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房，是指政府和單位履行住房保障職能，向具有城鎮(zhèn)常住戶口且住房困難的最低收入家庭提供租金補貼或以低廉的租金配租具有社會保障性質(zhì)的普通住房。
第四條 我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式，以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。
本辦法所稱城鎮(zhèn)最低收入家庭，是指本市行政區(qū)域范圍內(nèi)家庭人均收入低于市人民政府統(tǒng)一確定的最低生活水平標準，并經(jīng)市民政部門核發(fā)《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的家庭。
本辦法所稱租賃住房補貼，是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。
本辦法所稱實物配租，是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。
本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。
第五條 汝州市住房委員會辦公室（以下簡稱市住房辦）是全市廉租住房工作的管理機構(gòu)，負責全市廉租住房工作實施方案的制訂、廉租住房的建設(shè)、資金籌措、房源落實、申請對象的認定和保障方式的審批等工作，并對全市廉租住房工作實施指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立廉租住房辦公室（以下簡稱廉租辦），與城市低保工作機構(gòu)合署辦公，負責本轄區(qū)最低收入家庭廉租住房對象的復(fù)審、年度復(fù)查及對居委會（村委會）廉租住房工作的督辦等。
居委會（村委會）應(yīng)配備廉租住房工作專職人員，具體負責本區(qū)域廉租住房申請對象的調(diào)查摸底和收件、初審、公示及實地核查等工作。
財政、民政、國土資源，稅務(wù)、物價等部門應(yīng)按照本部門的職責分工，負責保障資金的列支、最低收入家庭的認定等相關(guān)工作。
第六條 最低收入家庭廉租住房保障標準：
城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障面積標準原則上不超過我市人均建筑面積的60%。因社會經(jīng)濟發(fā)展需要對廉租住房保障標準作相應(yīng)調(diào)整時，由市住房辦會同有關(guān)部門確定，報市人民政府批準后執(zhí)行。
第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金來源，實行財政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：
（一）財政預(yù)算安排的資金；
（二）城鎮(zhèn)國有土地出讓金凈收益的5%；
（三）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；
（四）社會捐贈的專項資金。
第八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金由市住房辦實行專戶管理，專項用于發(fā)放廉租住房租賃補貼，不得挪作他用。市財政、審計部門要加強對廉租住房資金籌集、管理和使用的監(jiān)督。
第九條 實物配租的廉租住房來源主要包括：
（一）騰退的符合廉租住房標準的原有公有住房；
（二）社會捐贈的住房；
（三）其它渠道籌集的住房。
實物配租的廉租住房來源以收購現(xiàn)有舊住房和騰退公房為主，并優(yōu)先面向孤、老、病、殘、烈屬等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。
第十條 用于廉租的住房，要以滿足基本住房需求為原則，單套戶型建筑面積應(yīng)控制在60平方米以下，具體標準為：一室一廳40平方米以內(nèi)；二室一廳50平方米以內(nèi)；三室一廳及其它戶型60平方米以內(nèi)。
第十一條 申請廉租住房的家庭（以下簡稱申請家庭）應(yīng)同時具備以下條件：
（一）具有市區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口，且家庭成員中至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)常住戶口3年以上，其它成員戶口遷入滿一年以上；
（二）申請家庭連續(xù)1年領(lǐng)取民政部門發(fā)放的城市居民最低生活保障金；
（三）人均住房建筑面積在13平方米以下（含13平方米）；
（四）申請家庭成員之間 具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；
（五）未享受住房貨幣補貼的。
第十二條 申請廉租住房，應(yīng)當由申請家庭的戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭可推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，到戶口所在地居委會（村委會）領(lǐng)取并如實填寫《汝州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請表》，同時提交下列材料：
（一）個人書面申請；
（二）民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；
（三）所在單位或居委會（村委會）出具的現(xiàn)住房情況證明（租賃憑證、房產(chǎn)證或無房證明）；
（四）申請家庭成員的身份證；
（五）申請家庭成員的戶口簿；
（六）申請家庭成員之間 的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系證明；
（七）其它相關(guān)證明。
申請人為非戶主的，還應(yīng)當出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。
第十三條 居委會（村委會）在接到廉租住房申請材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式完成對申請家庭的收入、家庭人口和住房狀況的調(diào)查。申請家庭及有關(guān)單位、組織或個人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況。
符合條件的，將其基本情況在申請人戶口所在地、現(xiàn)居住地或工作單位予以公示15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，簽署意見后報廉租辦復(fù)審。
第十四條 市住房辦自接到復(fù)審意見之日起15日內(nèi)作出審核決定，并將結(jié)果在公共媒體上公示，接受社會監(jiān)督。廉租住房對象的公示免交廣告費。
第十五條 對準予登記的租賃補貼或?qū)嵨锱渥獾募彝�，按住房困難程度實行排隊輪候。經(jīng)民政等部門認定的無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等困難家庭可優(yōu)先予以登記解決。對不予登記的家庭，由居委會（村委會）通知申請人，并告知不予登記的理由。
在輪候期間，申請家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當及時告知居委會（村委會）。經(jīng)核實并經(jīng)廉租辦確認后將核實結(jié)果報市住房辦，市住房辦據(jù)此進行變更登記，作出相應(yīng)處理決定。
申請家庭無正當理由拒絕接受保障方式或輪候時間的，由市住房辦取消其輪候資格，并在6個月內(nèi)不得重新申請。
第十六條 經(jīng)批準取得廉租住房保障資格的家庭，按下列程序辦理：
（一）取得租賃補貼資格的家庭，可自行到市場租賃住房，與房屋出租人簽訂《汝州市廉租住房租賃合同》（以下簡稱《租賃合同》），并憑《租賃合同》與市住房辦簽訂《汝州市廉租住房租賃補貼協(xié)議》。市住房辦按規(guī)定的標準核定補貼數(shù)額后發(fā)放《汝州市城鎮(zhèn)廉租住房租賃補貼領(lǐng)取通知單》（以下簡稱《通知單》），房屋出租人憑《通知單》和身份證到指定地點領(lǐng)取廉租住房租賃補貼。
（二）取得實物配租資格的家庭，應(yīng)同廉租住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂《汝州市廉租住房租賃合同》，報市住房辦備案。該家庭應(yīng)當按照合同約定的金額、期限和方式向廉租住房產(chǎn)權(quán)人交納租金、物業(yè)管理及水電氣等費用。無正當理由拖欠租金累計達6個月的，產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)解除租賃合同，收回廉租住房。
承租人死亡或外遷的，同居一處并同戶籍的家庭成員需要繼續(xù)承租的，應(yīng)在60日內(nèi)重新提出申請，辦理更名手續(xù)。如因人口增加需要擴大住房面積時，應(yīng)重新申請并登記輪候。
（三）取得租金核減資格的家庭，憑市住房辦發(fā)放的《汝州市城鎮(zhèn)公有住房租金減免通知單》與產(chǎn)權(quán)單位簽訂《汝州市城鎮(zhèn)公有住房租金減免協(xié)議》并辦理減租手續(xù)。
第十七條 在簽約期限的最后一個月，享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當向居委會（村委會）如實申報家庭收入、人口及住房變動情況，并填寫《汝州市廉租住房家庭年度復(fù)核申報表》，居委會（村委會）、廉租辦及市民政部門應(yīng)對申報情況進行復(fù)核，經(jīng)公示確認后報市住房辦，市住房辦依據(jù)復(fù)核結(jié)果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等提出調(diào)整意見，并書面告知當事人。
第十八條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市住房辦作出取消保障資格的決定，并在兩年內(nèi)不得重新申請：
（一）未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的；
（二）擅自改變房屋用途的；
（三）將承租的廉住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；
（四）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的。
第十九條 有下列情況之一的，取消保障資格：
（一）家庭人均收入連續(xù)1年以上超出我市廉租住房政策確定的收入標準的；
（二）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出我市廉租住房政策確定的住房標準的。
第二十條 市住房辦作出取消保障資格的決定后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)委托廉租辦書面通知當事人，說明理由，并要求其在3個月內(nèi)騰退廉租住房。因正當理由不能按期騰退的，經(jīng)批準可續(xù)租6個月，續(xù)租期間按標準租金計租并補交市場平均租金與廉租住房租金的差額，或補交核減的租金；逾期不退回的，市住房辦可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條 建立廉租住房檔案管理制度。我市廉租住房實行動態(tài)管理。市住房辦和各廉租辦均應(yīng)建立本級廉租住房檔案管理系統(tǒng)，指定專人具體負責有關(guān)表格、資料的歸集、整理和保管等，逐步實現(xiàn)全市廉租住房檔案變更登記、通知發(fā)放、統(tǒng)計查詢、數(shù)據(jù)交換管理的科學(xué)化、規(guī)范化。具體辦法按建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》（建住房〔2006〕205號）文件的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 廉租住房申請人對審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向同級人民政府或者市住房辦申訴。
第二十三條 享受廉租住房保障政策的最低收入家庭違反本辦法，依照建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》予以處罰。
第二十四條 廉租住房主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對于違反規(guī)定截留、擠占、挪用廉租住房保障資金的，要嚴格按照《審計法》和國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責任人的責任。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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