焦作市城區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法
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2009年06月04日12:01
來(lái)源：焦作房管局
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焦作市人民政府令
第42號(hào)
《焦作市城區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)2004年6月18日市人民政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年8月1日起施行。
市 長(zhǎng)
二○○四年六月二十五日
焦作市市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭
廉租住房管理辦法
第一條 為解決最低收入家庭的住房困難問(wèn)題，逐步建立和完善我市多層次的住房供應(yīng)體系，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定以及建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房制度,是指市人民政府根據(jù)財(cái)政承受能力，通過(guò)租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租、租金核減等方式，對(duì)收入狀況符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（即低保家庭）且住房困難的 “雙困”家庭提供住房保障的制度。
本辦法所稱市區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭，是指本市市區(qū)范圍內(nèi)家庭人均收入低于市人民政府統(tǒng)一確定的最低生活水平標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)城區(qū)民政部門(mén)核發(fā)《城市居民最低生活保障領(lǐng)取證》的家庭。
本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。
本辦法所稱實(shí)物配租，是指市人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。租金減免部分由市人民政府予以補(bǔ)貼。
第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市市區(qū)的城鎮(zhèn)廉租住房管理工作。市房產(chǎn)管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)市區(qū)廉租住房制度的落實(shí)以及廉租住房的建設(shè)、管理和承租對(duì)象的認(rèn)定工作。市財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。
第四條 本市市區(qū)居民承租廉租住房須具備以下條件：
（一） 具有本市城鎮(zhèn)居民戶籍且在市區(qū)經(jīng)常居��；
（二） 家庭收入狀況符合市人民政府當(dāng)年確定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；
（三） 家庭人均住房建筑面積在10平方米以下（含10平方米）；
根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和居民住房狀況，本市廉租住房?jī)?yōu)先對(duì)人均住房建筑面積8平方米以下的低保家庭實(shí)行出租。
住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)本市人均住房建筑面積的60％。因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)承租廉租住房的條件做相應(yīng)調(diào)整的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同市民政、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)負(fù)責(zé)確定，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第五條 承租政府提供的廉租住房的申請(qǐng)、審核按照以下程序辦理：
（一） 申請(qǐng)。申請(qǐng)承租廉租住房的家庭應(yīng)提交下列材料：
1.個(gè)人申請(qǐng)；
2.城區(qū)民政部門(mén)核發(fā)的《城市居民最低生活保障領(lǐng)取證》；
3.家庭居住情況證明材料：租賃合同、單位或社區(qū)證明等；
4.家庭成員的身份證；
5.家庭成員的戶籍證明。
（二） 審核。市房產(chǎn)管理部門(mén)在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
（三） 公示。經(jīng)審核符合條件的，市房產(chǎn)管理部門(mén)在申請(qǐng)人所在工作單位或社區(qū)張榜公示15天。
（四） 經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，市房產(chǎn)管理部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)予以辦理登記手續(xù)，并將登記結(jié)果予以公示。
申請(qǐng)承租自管房產(chǎn)權(quán)單位提供的廉租住房，由自管房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)和初審，并報(bào)市房產(chǎn)管理部門(mén)最后審核。
第六條 實(shí)行廉租住房制度原則上以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔。
實(shí)行租賃補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼面積按每人10平方米計(jì)算。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市房產(chǎn)管理部門(mén)制定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。其中，廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)二項(xiàng)因素構(gòu)成。
租金核減，按承租房屋租金標(biāo)準(zhǔn)的５0％減免，個(gè)人負(fù)擔(dān)50%。租金減免面積，每人按10平方米計(jì)算。租金核減部分由市政府補(bǔ)貼給產(chǎn)權(quán)單位。
實(shí)行實(shí)物配租的，優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭；承租戶應(yīng)按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金。
第七條 廉租住房的來(lái)源：
（一） 政府出資收購(gòu)的住房；
（二） 原單位遷出后空閑的公有住房；
（三） 政府出資建設(shè)的廉租住房；
（四） 新建或改建的公有住房；
（五） 最低收入家庭承租的廉租住房。
第八條 廉租住房建設(shè)資金、補(bǔ)貼資金的來(lái)源：
（一） 財(cái)政預(yù)算安排的資金；
（二） 住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；
（三） 通過(guò)其他渠道籌集的資金。
城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的廉租住房，在各種稅費(fèi)方面享受國(guó)家、省規(guī)定的，以及市政府權(quán)限內(nèi)可以提供的優(yōu)惠政策。 新建廉租住房每戶建筑面積應(yīng)控制在80m2以下，住宅類型主要以二室戶為主，功能齊全，安全可靠，能滿足居民的基本生活需求。
第十條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)或產(chǎn)權(quán)單位收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減：
（一） 將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；
（二） 擅自改變房屋用途的；
（三） 連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。
第十一條 最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)取消其申請(qǐng)資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，并將有關(guān)情況在其居住地進(jìn)行公告。
第十二條 市房產(chǎn)管理、民政等部門(mén)及其工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)之便收受他人財(cái)物或者其他好處的，或?qū)σ雅鷾?zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 縣（市）人民政府可參照本辦法，制定本地區(qū)廉租住房的具體管理措施。
第十四條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問(wèn)題由市房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2004年8月1日起施行。
主題詞：法制 民政 社會(huì)保障 廉租住房△ 辦法 令△
焦作市人民政府辦公室 2004年7月10日印發(fā)
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