安陽(yáng)市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法
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2009年06月20日15:18
來(lái)源：安陽(yáng)市人民政府辦公室
安陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安陽(yáng)市被征地農(nóng)民
社會(huì)保障試行辦法的通知
安政辦[2006]226號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府、市人民政府有關(guān)部門及有關(guān)單位：
《安陽(yáng)市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二00六年十二月十五日
安陽(yáng)市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法
第一條 為了保證被征地農(nóng)民基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]29號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，堅(jiān)持依法辦事和突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則。就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障以新被征地農(nóng)民為重點(diǎn)人群，以勞動(dòng)年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民為就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象，以大齡和老齡人群為社會(huì)保障重點(diǎn)對(duì)象。
第三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，符合下列條件的新的被征地農(nóng)民適用本辦法：
（一）依法被征收土地；
（二）征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)人口；
（三）戶人均土地不足0.3畝（實(shí)施“城中村”改造的戶人均土地不足0.15畝）；
（四）已辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。
第四條積極實(shí)施老齡人群養(yǎng)老保障制度。
（一）截至征收土地之日男年滿60周歲、女年滿55周歲（實(shí)施“城中村”改造的，男年滿50周歲、女年滿45周歲）的均可參加養(yǎng)老保障。具體人員名單由居（村）委會(huì)和街道辦事處（鄉(xiāng)）登記造冊(cè)并公示，報(bào)區(qū)政府審核，市政府批準(zhǔn)。參加養(yǎng)老保障，以居委會(huì)（村委會(huì)）為單位統(tǒng)一組織，在所屬區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。
（二）參保人員每人一次性繳納養(yǎng)老保障費(fèi)33967元，實(shí)施“城中村”改造的，男年滿50周歲不滿60周歲、女年滿45周歲不滿55周歲的，以上年度社會(huì)平均工資的60%為基數(shù)，按20%的比例每人一次性繳納10年的養(yǎng)老保障費(fèi)。上述繳費(fèi)中參保人員個(gè)人承擔(dān)60%，政府承擔(dān)40%。有條件的村集體，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)同意，可為參保人員個(gè)人承擔(dān)部分費(fèi)用。
（三）參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲從足額繳費(fèi)的次月起享受養(yǎng)老保障待遇，待遇標(biāo)準(zhǔn)為每人每月160元，以后隨城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的提高進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施“城中村”改造的，男年滿55周歲不滿60周歲、女年滿45周歲不滿55周歲的，繳費(fèi)后由所屬區(qū)社保機(jī)構(gòu)按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定，為其計(jì)算10年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。之后由個(gè)人繼續(xù)參保繳費(fèi)，達(dá)到退休年齡繳費(fèi)年限滿15年及以上的享受城鎮(zhèn)職工退休待遇。達(dá)到退休年齡繳費(fèi)年限不滿15年的，可適當(dāng)延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，但最長(zhǎng)不超過(guò)5年。延長(zhǎng)年限的費(fèi)用由參保個(gè)人全部承擔(dān)。不繼續(xù)參�；騾⒈＠U費(fèi)年限累計(jì)不滿15年不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人帳戶儲(chǔ)蓄額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（四）養(yǎng)老保障費(fèi)個(gè)人繳納的60%由區(qū)政府統(tǒng)一征集，繳所屬區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，存入市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障財(cái)政專戶。政府出資的40%直接存入市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障財(cái)政專戶。養(yǎng)老保障費(fèi)按社會(huì)保險(xiǎn)基金存款利率計(jì)息。所屬區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人員建立養(yǎng)老保障個(gè)人帳戶。養(yǎng)老保障個(gè)人帳戶金由參保人員個(gè)人（含有條件的村集體承擔(dān)的部分）的養(yǎng)老保障費(fèi)組成。個(gè)人帳戶金利息計(jì)入本金。
（五）參保人員享受的養(yǎng)老保障待遇從本人賬戶的財(cái)政出資中按6：4比例支付。在享受待遇期間死亡的，其個(gè)人帳戶金余額可依法繼承。
（六）養(yǎng)老保障費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，專戶儲(chǔ)存、單獨(dú)運(yùn)行、�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。市勞動(dòng)保障、審計(jì)、財(cái)政部門要依法進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第五條 醫(yī)療保障根據(jù)不同情況分類實(shí)施。已參加“新農(nóng)合”的，繼續(xù)享受“新農(nóng)合”醫(yī)療待遇。男年滿60周歲，女年滿55周歲未參加“新農(nóng)合”的，參照《安陽(yáng)市困難企業(yè)醫(yī)療互助保險(xiǎn)暫行辦法》（安政[2003]44號(hào)），參加醫(yī)療互助保險(xiǎn)，享受該辦法規(guī)定的有關(guān)醫(yī)療待遇，參保費(fèi)用個(gè)人承擔(dān)60%，政府承擔(dān)40%。有條件的村集體，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)同意，可為參保人員個(gè)人承擔(dān)部分或全部費(fèi)用。參加醫(yī)療互助保險(xiǎn)，由居委會(huì)（村委會(huì)）統(tǒng)一組織辦理。在參加醫(yī)療互助保險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定參加商業(yè)大病救助保險(xiǎn)。
第六條 被征地農(nóng)民應(yīng)在土地被征收之日起3個(gè)月內(nèi)足額繳納個(gè)人部分費(fèi)用，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，否則不再享受本辦法第四條和第五條規(guī)定的政府補(bǔ)貼，費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān)。
第七條 在各類用人單位就業(yè)的，隨單位參加城鎮(zhèn)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；自謀職業(yè)的，參加靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)。
第八條 努力促進(jìn)被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（一）未達(dá)到退休年齡的適齡人員，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)體系。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極提供就業(yè)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)年齡段內(nèi)有就業(yè)愿望的人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鼓勵(lì)自謀職業(yè)。
（二）市、區(qū)政府應(yīng)加大就業(yè)培訓(xùn)力度。對(duì)在勞動(dòng)年齡段內(nèi)、自愿參加技能培訓(xùn)的，免費(fèi)提供一次職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門確認(rèn)，在稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、小額貸款等方面，按照城市失業(yè)人員就業(yè)的有關(guān)規(guī)定，享受優(yōu)惠待遇和相關(guān)扶持政策。
（三）市、區(qū)政府要大力開發(fā)公益性崗位，對(duì)符合條件的人員（仍保留部分耕地的除外）比照城鎮(zhèn)“4050”人員的有關(guān)勞動(dòng)保障規(guī)定積極予以安置。
第九條 按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，符合條件的人員享受城市居民最低生活保障，具體辦法由民政部門另行制定，并納入城市醫(yī)療救助保障范圍。
第十條 市、區(qū)政府教育行政部門應(yīng)把相應(yīng)教學(xué)區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的子女教育列入城市教育發(fā)展規(guī)劃。被征地農(nóng)民的子女在入學(xué)、升學(xué)受教育方面與其他城市居民子女享受同等待遇。
第十一條 “農(nóng)轉(zhuǎn)非”后的村，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和安辦[2002]3號(hào)、安辦[2002]52號(hào)文件要求及時(shí)實(shí)施“村改居”，納入城市管理體制。
第十二條 被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定從提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和用于被征地農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)中安排，不足部分由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收入中解決。
第十三條 政府征收土地時(shí)，通過(guò)提高安置補(bǔ)助費(fèi)和國(guó)有土地有償使用收入的辦法，建立社會(huì)保障專項(xiàng)資金，用于彌補(bǔ)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金缺口。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。上級(jí)有關(guān)的規(guī)定的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
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